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濟(jì)南市確定了今明兩年擴(kuò)大內(nèi)需、重點(diǎn)推進(jìn)的266個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額達(dá)3603億元，以確保在金融危機(jī)下實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為此，濟(jì)南市有關(guān)部門廣開資金來源，多渠道融資助推大項(xiàng)目建設(shè)。

上級(jí)資金 迅速形成實(shí)物量

爭取中央新增投資的支持無疑是加快建設(shè)的好途徑。從市發(fā)改委了解到，在去年底安排新增1000億元中央投資項(xiàng)目中，下達(dá)濟(jì)南市的有62個(gè)，安排新增中央投資15074萬元，資金已于去年底全部到位。今年批1300億元新增中央投資項(xiàng)目中，截至目前，濟(jì)南市已有58個(gè)項(xiàng)目爭取到資金7516萬元，其他項(xiàng)目資金正陸續(xù)下達(dá)。為做好我市新增中央投資項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，確保迅速形成實(shí)物工作量，濟(jì)南市建立了項(xiàng)目建設(shè)旬報(bào)、月報(bào)制度，就配套資金到位、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金管理使用、建設(shè)管理程序等多個(gè)方面進(jìn)行定期調(diào)度。

上級(jí)資金的另一大來源是省調(diào)控資金。為幫助解決地方資金配套問題，省政府與幾家大銀行達(dá)成協(xié)議，以政府信用為擔(dān)保，獲得長期優(yōu)惠貸款，利率下浮10%，期限不低于8年。目前，省擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)控資金批和第二批資金計(jì)劃已經(jīng)正式下達(dá)濟(jì)南，共計(jì)17.95億元。其中，批資金主要用于濟(jì)南市中央投資項(xiàng)目的地方財(cái)政配套部分，爭取到資金1.85億元;第二批資金主要用于濟(jì)南重大建設(shè)項(xiàng)目融資需要，主要包括小清河綜合治理工程、臘山分洪工程、西客站片區(qū)安置一區(qū)工程、大明湖綜合整治工程、濟(jì)南馬術(shù)賽馬場等8個(gè)項(xiàng)目，爭取到資金16.1億元。

銀行信貸 做好與金融部門銜接

建設(shè)項(xiàng)目的資金來源很大一部分還要靠銀行的支持。近期，市發(fā)改委協(xié)調(diào)招商銀行濟(jì)南分行等有關(guān)分支機(jī)構(gòu)，分兩批上報(bào)申請(qǐng)招商銀行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合作貸款，目前批合作貸款投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，安排濟(jì)南山東生化藥業(yè)有限責(zé)任公司、蓋世國際物流集團(tuán)、濟(jì)南鋼鐵股份有限公司合作貸款資金11300萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至2月份，各項(xiàng)貸款余額增幅較大，全市各金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額5086.7億元，較年初增加545.7億元，同比多增439.9億元，前兩個(gè)月各項(xiàng)貸款余額增加額已經(jīng)超過去年全年458.4億元的增加額。其中，中長期貸款余額比年初增加213.9億元，占全部貸款增量的39.2%，這些資金很大一部分流向重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

直接融資 開辟資金來源新戰(zhàn)場

在當(dāng)前全球金融危機(jī)的影響下，融資難成為制約各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸，越來越多的企業(yè)需要拓寬融資渠道，通過發(fā)行債券募集資金。今年3月，濟(jì)南市城市建設(shè)投資有限公司債券在上海證券交易所成功發(fā)行，發(fā)行額度為15億元，債券期限10年，計(jì)息方式采用固定利率方式，債券票面年利率為4.78%，在債券存續(xù)期內(nèi)前7年固定不變。應(yīng)該說，這是濟(jì)南歷史上發(fā)行額度大、利息優(yōu)惠的一次債券發(fā)行，標(biāo)志著濟(jì)南企業(yè)在利用資本市場直接融資上取得了新突破。

同時(shí)，近期國家發(fā)行2000億元地方政府債券方案確定，其中山東獲得70億元，下達(dá)濟(jì)南7.4億元發(fā)債額度。

此外，國外貸款也是濟(jì)南市正在突破的融資渠道。據(jù)悉，國際金融組織貸款和外國政府貸款主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等非盈利項(xiàng)目，具有還款期限長、貸款利率低等特征。為加快城市建設(shè)步伐，市發(fā)改委積極探索利用國外貸款。年初，濟(jì)南申報(bào)的濟(jì)南熱電聯(lián)產(chǎn)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目獲得歐洲投資銀行應(yīng)對(duì)氣候變化框架貸款3100萬歐元。近期，濟(jì)南還篩選編制了2009年申請(qǐng)國外貸款項(xiàng)目計(jì)劃，上報(bào)國家相關(guān)單位，積極爭取國外貸款支持。

招商引資：持之以恒吸納資金

除了政府搭建投融資平臺(tái)外，招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一駕“馬車”同樣受到重視，而且不斷探索新的機(jī)制。

濟(jì)南市發(fā)改委主任齊家濱說，雖然當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢導(dǎo)致投資者的投資意愿下降，為濟(jì)南招商引資工作帶來一定困難，但從濟(jì)南來看，仍然處于工業(yè)化和城市化的重大機(jī)遇期，特別是奧體文博片區(qū)、西客站片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為濟(jì)南招商引資提供了廣闊平臺(tái)，迎全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)工程建設(shè)、棚戶區(qū)改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升了城市形象，也為招商引資提供了更的環(huán)境。如何在應(yīng)對(duì)危機(jī)中把握發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵是創(chuàng)新招商機(jī)制，策劃開展專業(yè)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的招商活動(dòng)。

3月27日，濟(jì)南市發(fā)改委聯(lián)合市政府駐上海（廈門）辦事處、上海華頓經(jīng)濟(jì)研究院、中國投融資網(wǎng)共同組織了“2009濟(jì)南·上海資本與項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”。上海復(fù)星醫(yī)藥、禾綠生物、盛宇投資、中美風(fēng)險(xiǎn)投資、上海歐源股權(quán)投資、中國投融資網(wǎng)等多家企業(yè)的高層人士與濟(jì)南12家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行面對(duì)面的項(xiàng)目對(duì)接洽談。這次招商會(huì)的特點(diǎn)是中介機(jī)構(gòu)作用突出，項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)，招商成果顯著。從這次招商活動(dòng)的運(yùn)作來看，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜，投資意愿降低，但通過充分準(zhǔn)備，篩選出潛力大、吸引力強(qiáng)的項(xiàng)目，再輔以充分發(fā)揮中介作用，實(shí)施科學(xué)的招商運(yùn)作，也能夠取得豐富的成果。