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新修農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明年1月實施 “四個最嚴(yán)”守護食品安全
2022年09月06日 11:43:44
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：7327
9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議全票通過了新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，將于2023年1月1日起施行。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議全票通過了新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，將于2023年1月1日起施行。此次修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法全面體現(xiàn)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個最嚴(yán)”要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。
農(nóng)產(chǎn)品是來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的初級產(chǎn)品，其質(zhì)量安全關(guān)系公眾健康，也關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我國是農(nóng)業(yè)大國，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對于國家發(fā)展更為重要。2006年我國制定現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢，2018年我國對個別條款進(jìn)行修正，并提出修法議案。修訂草案于2021年通過初次審議；2022年6月進(jìn)行了二次審議；9月2日正式通過。
在標(biāo)準(zhǔn)方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)等要求、與屠宰畜禽有關(guān)的檢驗規(guī)程等五項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的要求。同時指出，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)除了生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者之外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的意見。
在監(jiān)管方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機制，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。同時對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出了更多監(jiān)管要求，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報制度等。此外，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)和從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的人員也提出了相應(yīng)要求，要求檢測機構(gòu)對出具的檢測報告負(fù)責(zé)，檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實際操作技能等。
在處罰和問責(zé)方面，修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對于有關(guān)部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都提出了更詳細(xì)更嚴(yán)格的處罰條款。對于檢測機構(gòu)，法律明確了使消費者的合法權(quán)益受到損害的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對于檢測人員，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測報告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。此外，法律還提高了對銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品行為的罰款數(shù)額。
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實現(xiàn)從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管，與食品安全法銜接，將進(jìn)一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。
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