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《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布!全面提升國家水安全保障能力
2023年05月29日 14:37:09 來源:化工儀器網(wǎng) 作者:羊舌木 點擊量:5458

為了加快構(gòu)建國家水網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題,將為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐,近日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。

  【化工儀器網(wǎng) 時事熱點】水是生存之本、文明之源。水利事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉。一直以來,我國都重視水利建設(shè),建成世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,成功戰(zhàn)勝了數(shù)次特大洪水和嚴重干旱,為新時代構(gòu)建國家水網(wǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。
 
  國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點、智慧調(diào)控為手段,集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。目前,我國已建成世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。
 
  我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級,構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板,實施國家水網(wǎng)重大工程,充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益,在更高水平上保障國家水安全,支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
 
  然而,我國還存在著夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡等基本水情。并且與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比,水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問題,國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。因此,為中國式現(xiàn)代化提供堅實水安全保障,加快構(gòu)建國家水網(wǎng),必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,精準補短板、強弱項,優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能、發(fā)展模式,全面提升水安全保障能力。
 
  2022年1月2日,據(jù)水利部網(wǎng)站消息,水利部印發(fā)《關(guān)于實施國家水網(wǎng)重大工程的指導(dǎo)意見》,水利部辦公廳印發(fā)《“十四五”時期實施國家水網(wǎng)重大工程實施方案》,明確了加快推進國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)的主要目標,重點圍繞完善水資源優(yōu)化配置體系,系統(tǒng)部署各項任務(wù)措施。《指導(dǎo)意見》要求,到2025年,建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程。
 
  為了加快構(gòu)建國家水網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題,將為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐,近日,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)。
 
  《規(guī)劃綱要》明確到2025年,建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程,水網(wǎng)工程智能化水平得到提升,國家水安全保障能力明顯增強。到2035年,基本形成國家水網(wǎng)總體格局,國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成,省市縣水網(wǎng)基本完善,構(gòu)建與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。
 
  為此,《規(guī)劃綱要》提出了加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng),錨定國家水網(wǎng)建設(shè)總體目標,重點從“綱”“目”“結(jié)”三方面加快推進。
 
  構(gòu)建這一國家水安全保障體系,需要高質(zhì)量推進國家水網(wǎng)建設(shè);完善水資源配置和供水保障體系,堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行、開源節(jié)流并重;完善流域防洪減災(zāi)體系;完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系,牢固樹立生態(tài)文明理念,堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,加快復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。
 
  為了完善水資源配置和供水保障體系,《規(guī)劃綱要》提出要實施重大引調(diào)水工程建設(shè),推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展,實施一批重大引調(diào)水工程,加強互聯(lián)互通,加快形成戰(zhàn)略性輸水通道,優(yōu)化水資源宏觀配置格局,增強流域間、區(qū)域間水資源調(diào)配能力和城鄉(xiāng)供水保障能力,促進我國人口經(jīng)濟布局和國土空間利用格局優(yōu)化調(diào)整。
 
  去年我國開工了多項具有戰(zhàn)略意義的水網(wǎng)骨干工程,如環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將從根本上解決粵西地區(qū)特別是雷州半島水資源短缺問題,淮河入海水道二期工程將歷史性地解決淮河下游泄洪不暢問題。今年以來,國家水網(wǎng)建設(shè)進一步提速,引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè),西藏拉薩旁多引水、福建金門供水水源保障等15項水網(wǎng)工程開工建設(shè),云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進,將進一步完善國家水網(wǎng)格局。
 
  除此之外,《規(guī)劃綱要》還指出要加強河湖生態(tài)保護治理,強化河湖長制,深入推進河湖“清四亂”(清理亂占、亂采、亂堆、亂建)常態(tài)化規(guī)范化,持續(xù)整治侵占破壞河湖的問題。加強河湖監(jiān)管巡查,鞏固城市黑臭水體治理成效。開展入河(湖)排污口排查整治,加強河道河湖清淤整治清障、生態(tài)整治修復(fù)、水系連通,改善河湖水循環(huán)和水動力條件,恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境。
 
  同時深入推進華北等重點區(qū)域地下水超采綜合治理,在確定地下水取用水量和水位控制指標基礎(chǔ)上,采取強化節(jié)水、禁采限采、水源置換等綜合措施壓減地下水超采量,嚴控地下水開發(fā)強度。加強地下水資源保護,按照禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)要求,實行分區(qū)管護。多渠道增加水源補給,在有條件的地區(qū),通過利用當?shù)厮?、外調(diào)水和再生水,實施超采區(qū)地下水回補,逐步實現(xiàn)采補平衡。
 
  提升流域防洪減災(zāi)能力是國家水網(wǎng)的重要功能之一。當前,我國七大流域基本形成了以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系,但目前的流域防洪減災(zāi)體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。《規(guī)劃綱要》還將圍繞增強洪水調(diào)蓄能力、提高河道泄洪能力、確保蓄滯洪區(qū)功能、提升流域防洪智慧化水平,主動適應(yīng)和把握全球氣候變化下洪澇災(zāi)害的新特點、新規(guī)律,推進以流域為單元的防洪工程體系建設(shè),有效應(yīng)對極端天氣事件的風(fēng)險。
 
  國家水網(wǎng)建設(shè),關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展。高質(zhì)量推進國家水網(wǎng)建設(shè),通過聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈,構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”,織密國家水網(wǎng)之“目”,打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”,使之成為一張“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的水安全保障。
 
  (資料參考來源:新華社、人民網(wǎng)、光明日報等)
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