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中共中央 國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》
2023年06月16日 10:17:36
來源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：7607
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，到2035年基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善。
【化工儀器網(wǎng) 項(xiàng)目成果】縱橫交織的自然河湖水系網(wǎng)絡(luò)，為國家水網(wǎng)建設(shè)提供了天然條件。河湖水系是水流的載體，具有行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運(yùn)、水力發(fā)電、維護(hù)生態(tài)等多種功能。我國流域面積50平方公里及以上河流45203條，常年水面面積1平方公里及以上湖泊2865個。河湖水系相互交織，形成復(fù)雜多樣的河網(wǎng)格局和生態(tài)系統(tǒng)，成為國家水網(wǎng)的重要本底條件。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，到2035年基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善。
水利部部長李國英表示，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是在更大范圍實(shí)現(xiàn)水資源空間均衡，充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速
在山東省煙臺市老嵐水庫施工現(xiàn)場，工人們正在進(jìn)行閘門安裝和壩頂施工。“水庫主體工程將在7月全部完工，預(yù)計(jì)到今年年底，水庫將具備蓄水條件。”煙臺市水利局副局長張雷介紹，煙臺屬于典型的北方沿海缺水城市，老嵐水庫建成后供水能力可增加4530萬立方米。
去年1月份，山東省在全國率先印發(fā)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，加快落實(shí)投資和開工建設(shè)。山東省水利廳水利工程建設(shè)處二級調(diào)研員王昊表示，今年山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃完成投資超600億元。目前，全省在建水利項(xiàng)目343個，完成投資234.84億元，年度投資計(jì)劃完成率39.1%，后續(xù)工程建設(shè)正加快推進(jìn)。
近年來，我國加快完善國家水網(wǎng)主骨架和大動脈，積極推進(jìn)省級水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，全力打通水網(wǎng)“最后一公里”。目前，廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)明確的2500多個項(xiàng)目中，55%的項(xiàng)目已開工，省級水網(wǎng)格局加快形成。
“國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區(qū)域網(wǎng)組成，主網(wǎng)以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)東、中、西三線工程為輸水大動脈，以重大水利樞紐工程為重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系。”李國英介紹，未來將逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。
“今年以來，國家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速。”水利部副部長王道席介紹，引江濟(jì)淮二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè)，西藏拉薩旁多引水等15項(xiàng)水網(wǎng)工程開工建設(shè)，河北雄安干渠等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進(jìn)，將進(jìn)一步完善國家水網(wǎng)格局。
水安全保障能力將大幅提升
灌區(qū)工程是發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，國家水網(wǎng)建設(shè)在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長吳曉介紹，黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，累計(jì)恢復(fù)和新增灌溉面積6000萬畝，改善灌溉面積近3億畝，全國農(nóng)田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力約600億斤。在夯實(shí)農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)、保障糧食生產(chǎn)安全方面，《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)化水資源總體配置格局。促進(jìn)水資源在時(shí)間層面以豐補(bǔ)枯、跨期平衡，在空間層面南北調(diào)配、東西互濟(jì)，有效增加農(nóng)業(yè)灌溉水量和面積，切實(shí)提升灌溉水源保障程度。
加快推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。目前全國建成大中型灌區(qū)7330多處，“十四五”期間，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持開展120多處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)可新增和改善灌溉面積約8800萬畝，新增年節(jié)水能力約70億立方米。
新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，使更多農(nóng)田從“望天收”轉(zhuǎn)變?yōu)楹禎潮Ｊ?、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
提升流域防洪減災(zāi)能力也是國家水網(wǎng)的重要功能之一。當(dāng)前，我國七大流域基本形成了以水庫、河道及堤防、蓄滯洪區(qū)為主要組成的防洪工程體系。“水利部將圍繞增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力、提高河道泄洪能力、確保蓄滯洪區(qū)功能、提升流域防洪智慧化水平，主動適應(yīng)和把握全球氣候變化下洪澇災(zāi)害的新特點(diǎn)、新規(guī)律，推進(jìn)以流域?yàn)閱卧姆篮楣こ腆w系建設(shè)，有效應(yīng)對極端天氣事件的風(fēng)險(xiǎn)。”水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長張祥偉說。
水網(wǎng)工程布局不斷優(yōu)化
鉆孔、開挖、灌漿……在南水北調(diào)后續(xù)工程首個項(xiàng)目——引江補(bǔ)漢的建設(shè)現(xiàn)場，施工隊(duì)馬不停蹄。據(jù)了解，引江補(bǔ)漢工程全長194.8千米，施工總工期9年，靜態(tài)總投資582.35億元。工程建成后，南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米。
中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司辦公室主任井書光介紹，全面通水以來，南水北調(diào)東、中線一期工程已累計(jì)向北方調(diào)水超620億立方米，累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水近100億立方米，直接受益人口超1.5億人。今年，相關(guān)部門將加快南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢建設(shè)進(jìn)度，積極推動?xùn)|線二期工程立項(xiàng)建設(shè)，開展西線工程前期論證，推動南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。
國家水網(wǎng)是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。在加快建設(shè)現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，要優(yōu)化國家水網(wǎng)工程布局，根據(jù)我國自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及河湖水系連通情況，立足流域整體和水資源空間均衡，統(tǒng)籌存量和增量，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。要完善國家水網(wǎng)工程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，全面發(fā)揮國家水網(wǎng)行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內(nèi)河航運(yùn)、水力發(fā)電、維護(hù)生態(tài)等多種功能。
李國英表示，水利部門將錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo)，將《規(guī)劃綱要》部署落地落實(shí)，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)水利力量。
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