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進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理 生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知
2023年11月10日 10:39:33
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：羊舌木 點(diǎn)擊量：4808
為深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，強(qiáng)化危險廢物全過程信息化環(huán)境管理，嚴(yán)密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》。
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估(以下簡稱規(guī)范化評估)，主要目的是根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱固廢法)等法律法規(guī)建立評估指標(biāo)體系，通過對地方生態(tài)環(huán)境部門和危險廢物相關(guān)單位開展評估，推動地方政府和相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促危險廢物相關(guān)單位落實(shí)法律制度。
十余年來，規(guī)范化評估成效顯著。各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)將規(guī)范化評估作為加強(qiáng)危險廢物污染防治的重要抓手，有力推動解決危險廢物監(jiān)管能力薄弱、利用處置能力結(jié)構(gòu)性供需矛盾、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等問題，對促進(jìn)提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、環(huán)境風(fēng)險防范能力發(fā)揮了積極作用。
為深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，強(qiáng)化危險廢物全過程信息化環(huán)境管理，嚴(yán)密防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》圍繞提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，從深化規(guī)范化評估、運(yùn)用信息化手段和強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用三個方面提出十項(xiàng)具體措施。
一是持續(xù)深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作，具體措施包括“突出評估重點(diǎn)，嚴(yán)格指標(biāo)要求”“強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善評估體系”和“加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，提升評估效能”。
二是運(yùn)用信息化手段提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，具體措施包括“實(shí)行電子標(biāo)簽，規(guī)范源頭管理”“運(yùn)行電子聯(lián)單，規(guī)范轉(zhuǎn)移跟蹤”“推行電子證照，規(guī)范末端管理”和“構(gòu)建全國‘一張網(wǎng)’，強(qiáng)化對接與應(yīng)用”。
三是強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用，具體措施包括“加強(qiáng)正向激勵，形成工作合力”“嚴(yán)格監(jiān)督管理，推動問題整改”和“強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營造良好氛圍”。
為進(jìn)一步嚴(yán)格指標(biāo)要求，加大抽查力度，用好評估結(jié)果，《通知》提出：
一是建立常態(tài)化評估機(jī)制。通過規(guī)范化評估強(qiáng)化危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查治理。按照“突出重點(diǎn)、覆蓋全面”原則，確保評估范圍覆蓋全面。結(jié)合實(shí)際細(xì)化評估指標(biāo)，強(qiáng)化評估危險廢物相關(guān)管理制度落實(shí)情況。
二是完善評估體系。鼓勵通過定期發(fā)布危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告等方式落實(shí)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革任務(wù)，推動清理違規(guī)設(shè)置行政壁壘限制危險廢物合理轉(zhuǎn)移等不合理不合法政策規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)規(guī)范化評估抽查，并將上述情形分別納入“加分項(xiàng)”和“扣分項(xiàng)”。
三是建立指導(dǎo)幫扶機(jī)制。指導(dǎo)幫扶相關(guān)單位整治規(guī)范化評估發(fā)現(xiàn)的危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患。建立規(guī)范化評估“一企一檔”，記錄評估情況、問題清單和整改臺賬等。鼓勵危險廢物相關(guān)單位開展自行評估。
四是強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用。將規(guī)范化環(huán)境管理水平高的危險廢物相關(guān)單位優(yōu)先納入相關(guān)改革舉措先行先試范圍。將評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問題與環(huán)境執(zhí)法相銜接，涉嫌安全隱患線索及時移交應(yīng)急管理等部門。
加強(qiáng)信息化應(yīng)用是提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平的重要手段，也是“十四五”時期規(guī)范化評估的重要方面。為加快提高危險廢物環(huán)境管理信息化水平，《通知》針對產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置這三個重要環(huán)節(jié)，推行產(chǎn)廢端電子標(biāo)簽和管理臺賬、轉(zhuǎn)移端電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、利用處置端電子經(jīng)營情況記錄簿，并統(tǒng)一“三個編碼”，即電子標(biāo)簽標(biāo)志二維碼、電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號、經(jīng)營許可證編號，推動危險廢物全過程納入信息化監(jiān)管。
除此之外，《通知》還進(jìn)一步明確地方各級生態(tài)環(huán)境部門不得違規(guī)設(shè)置行政壁壘限制或禁止合理的危險廢物跨省或跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移。各地要增強(qiáng)大局意識，通過開展區(qū)域合作等方式共享高水平危險廢物利用處置設(shè)施，切實(shí)降低產(chǎn)廢單位危險廢物運(yùn)輸、處理成本。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將結(jié)合規(guī)范化評估等工作，指導(dǎo)推動相關(guān)地方及時整改清理不合理行政壁壘，促進(jìn)危險廢物有序流動和規(guī)范利用處置。
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