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第一次修訂！國家生態(tài)環(huán)境標準《固體廢物鑒別標準 通則（征求意見稿）》征求意見
2024年01月11日 14:39:25
來源：化工儀器網 點擊量：11431
近日，為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部對《固體廢物鑒別標準 通則》（GB 34330-2017）進行了第一次修訂。
【化工儀器網 標準發(fā)布】 近日，為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強對固體廢物的管理，保護環(huán)境，保障人體健康，我部對《固體廢物鑒別標準 通則》(GB 34330-2017)進行了修訂，現公開征求意見。
本標準規(guī)定了不作為固體廢物管理的物質、依據產生來源的固體廢物鑒別、依據利用處置方式的固體廢物鑒別、副產物和利用固體廢物生產的產物的固體廢物鑒別以及監(jiān)督管理要求。本標準適用于物質(或材料) 和物品(包括產品、商品)(以下簡稱物質) 的固體物鑒別，本標準適用于液態(tài)廢物的鑒別。
本標準遵循延續(xù)性原則、堅持問題導向、堅持減污降碳協(xié)同增效等基本原則。
原環(huán)境保護部制定發(fā)布《固體廢物鑒別標準通則》(GB 34330-2017)實施以來，我國固體廢物管理改革步伐加快，涉及固體廢物鑒別的新問題不斷出現。為進一步加強固體廢物管理，完善固體廢物屬性鑒別依據，生態(tài)環(huán)境部對《固體廢物鑒別標準通則》進行了第一次修訂。
本標準的修訂可以滿足國內固體廢物風險管控的要求，推進“無廢城市”的建設需要，滿足固體廢物進口管理制度的改革要求，推動綜合保稅區(qū)和自由貿易區(qū)相關業(yè)務的發(fā)展需要。
我國固體廢物產生強度高，但利用處置能力不足、相應的成本較高，隨著國內對涉及固體廢物尤其是危險廢物的違法行為打擊力度日益加強，企業(yè)利用現行標準中較為模糊的條款，將固體廢物“改頭換面”躲避監(jiān)管的苗頭逐漸顯露。近年來固體廢物非法轉移和傾倒呈現高發(fā)態(tài)勢，其中不乏因對固體廢物屬性認定不清，導致以原料或產品的名義轉移固體廢物事件發(fā)生。為避免因固體廢物屬性認定不清導致固體廢物游離于管理之外，急需通過標準的修訂堵上管理漏洞。
固體廢物鑒別是推進城市固體廢物精細化管理，推動固體廢物資源化和健全“無廢城市”建設相關制度的前提和關鍵?！?ldquo;無廢城市”建設試點工作方案》將健全標準體系作為主要任務，提出通過“完善綜合利用標準體系，分類別制定工業(yè)副產品、資源綜合利用產品等產品技術標準”，推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用的具體措施。現行標準中關于固體廢物和副產品的判定準則是指導固體廢物綜合利用標準制定的基礎,需根據最新管理要求做出相應調整。
自2017年實行禁止洋垃圾入境推進固體廢物管理制度改革實施方案，到2021年全面禁止進口固體廢物，我國對于固體廢物進口監(jiān)管大大加強，對于非法進口的打擊力度達到頂峰?？诎兜墓腆w廢物鑒別需求不斷增加，需要根據鑒別案例中反映出的新問題對標準進行修改。
國家對綜合保稅區(qū)和自由貿易區(qū)內開展保稅檢測、維修、再制造等相關業(yè)務的支持力度持續(xù)加大，綜合保稅區(qū)內保稅檢測、維修及再制造業(yè)務的開展增加了固體廢物越境轉移的風險?，F行標準對二手產品(舊貨)和固體廢物的判別界線較為模糊，一方面存在固體廢物“以廢充舊”非法入境的風險，另一方面也會使正常的檢測、維修、再制造業(yè)務受到一定影響?？紤]到保稅檢測、維修及再制造業(yè)務的需要，急需補充完善我國固體廢物鑒別相關規(guī)則。
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