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國家藥監(jiān)局發(fā)布新公告 進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械境內(nèi)生產(chǎn)流程
2025年03月28日 15:03:18
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：6312
2025年3月18日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對進(jìn)口醫(yī)療器械境內(nèi)生產(chǎn)的適用范圍、注冊資料申報(bào)要求、注冊體系核查要求進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，并支持創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)。此舉將進(jìn)一步豐富國內(nèi)醫(yī)療器械供應(yīng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2025年3月18日，國家藥品監(jiān)督管理局正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2025年第30號，以下簡稱《公告》)，進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，優(yōu)化進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在境內(nèi)的注冊和生產(chǎn)流程。該《公告》自發(fā)布之日起即開始實(shí)施。
早在2020年，國家藥監(jiān)局已發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品在中國境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2020年104號)，通過優(yōu)化注冊申報(bào)資料要求，顯著加快了相關(guān)產(chǎn)品的上市進(jìn)程，有效豐富了國內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品的供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，2024年12月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕53號)進(jìn)一步提出，要優(yōu)化境外生產(chǎn)藥品醫(yī)療器械轉(zhuǎn)移至境內(nèi)生產(chǎn)的審評審批流程，支持外商投資企業(yè)將原研藥品和高端醫(yī)療裝備等引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)。
為了落實(shí)這一要求，國家藥監(jiān)局在深入調(diào)研和廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，起草并發(fā)布了此次的《公告》。
《公告》對104號公告進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)整和優(yōu)化。首先，在適用范圍上，《公告》將原本僅限于由進(jìn)口醫(yī)療器械注冊人設(shè)立的外商投資企業(yè)，擴(kuò)展至可以是進(jìn)口醫(yī)療器械注冊人設(shè)立的企業(yè)，或者與進(jìn)口醫(yī)療器械注冊人具有同一實(shí)際控制人的企業(yè)。實(shí)際控制人的定義依據(jù)《中華人民共和國公司法》相關(guān)條款，指能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。
其次，在注冊資料申報(bào)要求上，《公告》明確了注冊申請人需按照現(xiàn)行申報(bào)資料要求的格式和目錄提交資料，同時允許使用進(jìn)口醫(yī)療器械的原注冊申報(bào)資料中的部分內(nèi)容，如產(chǎn)品的綜述資料、非臨床資料(安全和性能基本原則清單、產(chǎn)品技術(shù)要求及檢驗(yàn)報(bào)告除外)和臨床評價(jià)資料。對于注冊申請人與進(jìn)口醫(yī)療器械注冊人具有同一實(shí)際控制人的情況，注冊申請人還需提供雙方具有同一實(shí)際控制人的說明及佐證文件，并出具由進(jìn)口醫(yī)療器械注冊人出具的明確授權(quán)書。
在注冊體系核查方面，《公告》要求藥品監(jiān)管部門按照醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序?qū)硟?nèi)注冊申請人開展核查，并重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)環(huán)節(jié)境內(nèi)外質(zhì)量管理體系的實(shí)質(zhì)等同性。對于存在差異的情況，注冊申請人需詳細(xì)說明并承諾相關(guān)差異不會引起注冊事項(xiàng)的變更，同時做好風(fēng)險(xiǎn)分析，確保產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控。
此外，《公告》還明確了對進(jìn)口創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)的支持，相應(yīng)注冊、生產(chǎn)許可等事項(xiàng)將優(yōu)先辦理。對于按照本《公告》要求獲準(zhǔn)注冊的產(chǎn)品，后續(xù)辦理變更注冊、延續(xù)注冊等事項(xiàng)將依法依規(guī)開展，不與進(jìn)口已注冊產(chǎn)品辦理相應(yīng)事項(xiàng)綁定。
此次《公告》的發(fā)布，不僅進(jìn)一步優(yōu)化了進(jìn)口醫(yī)療器械在境內(nèi)的注冊和生產(chǎn)流程，也為外商投資企業(yè)將高端醫(yī)療裝備等引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)提供了更加便利的條件，有望進(jìn)一步推動我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
素材來源：國家藥監(jiān)局
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