鐵器熔煉爐一體化氨逃逸在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、工業(yè)辦）、財(cái)政廳（局）、國(guó)土資源廳（局）、商務(wù)主管部門、中國(guó)人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)（*）城市中心支行，海關(guān)總署廣東分署、天津特派辦、上海特派辦、各直屬海關(guān)，國(guó)家稅務(wù)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局：

　  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國(guó)發(fā)[2005]40號(hào)）精神，規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為，加快鉛鋅工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

　  一、規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性

　 一些投資主體在價(jià)格上漲刺激和樂觀的市場(chǎng)預(yù)期下，不顧資源、環(huán)境等外部條件，集中建設(shè)冶煉項(xiàng)目導(dǎo)致的鉛鋅冶煉投資連續(xù)快速增長(zhǎng)，使冶煉能力短期內(nèi)急劇膨脹。如果這些冶煉能力全部建成投產(chǎn)，冶煉能力將嚴(yán)重供過于求，礦產(chǎn)資源不足又制約冶煉能力的發(fā)揮，同時(shí)小型冶煉廠造成的環(huán)境問題會(huì)更加突出。必須及時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為。

　  二、鉛鋅工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)原則和主要目標(biāo)

　  （一）指導(dǎo)原則。以規(guī)范鉛鋅行業(yè)投資行為、轉(zhuǎn)變鉛鋅工業(yè)增長(zhǎng)方式為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，做到規(guī)范投資、有序發(fā)展，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)環(huán)保，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鉛鋅工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　  （二）主要目標(biāo)。保持鉛鋅供需基本平衡，按照規(guī)劃有序發(fā)展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長(zhǎng)。2010年淘汰落后生產(chǎn)能力后，將精鉛年產(chǎn)能控制在400萬噸以內(nèi)，鋅年產(chǎn)能控制在500萬噸以內(nèi)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源的開發(fā)利用，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高原料保障程度；同時(shí)要大力發(fā)展鉛鋅再生利用產(chǎn)業(yè)，使再生資源消費(fèi)量達(dá)到總消費(fèi)量的30%。

　  企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，在控制冶煉能力盲目增長(zhǎng)的前提下，扶優(yōu)汰劣，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)骨干冶煉企業(yè)、礦山企業(yè)的聯(lián)合重組，使骨干冶煉企業(yè)的產(chǎn)量達(dá)到總產(chǎn)量的70%以上。

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