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管理電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目由于其“兩大一長”的特點(diǎn)，即投資和工程風(fēng)險(xiǎn)大，建設(shè)時(shí)間長，因此，需要加強(qiáng)對其投資計(jì)劃的管理，以有效的控制投資風(fēng)險(xiǎn)，使投資收益得到保證。

一、當(dāng)前電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理中的常見問題

1.1重視電力項(xiàng)目的投運(yùn)，忽視投資統(tǒng)計(jì)的管理

我國電力需求在近兩年有了快速增長，甚至在一些地區(qū)電力緊張，出現(xiàn)了時(shí)段性電力緊缺的情形，就出現(xiàn)了電力供需之間的矛盾，主要是由于我國許多電力企業(yè)沒有全面關(guān)注電力系統(tǒng)，導(dǎo)致忽視了投資統(tǒng)計(jì)管理。甚至在電力系統(tǒng)中存在著這樣一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，即基建工程項(xiàng)目施工完成后也標(biāo)志基建項(xiàng)目結(jié)束。這一觀點(diǎn)的存在，使得基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)完成后，再對相關(guān)的項(xiàng)目資料進(jìn)行收集就非常困難，很難保證完整性，甚至造成竣工結(jié)算時(shí)由于依據(jù)不足，不能夠結(jié)算的情況。這些問題的存在都影響著電力企業(yè)賬面的真實(shí)性。

1.2重視電力項(xiàng)目規(guī)劃，忽視投資計(jì)劃分析

很長時(shí)間內(nèi)，我國電力發(fā)展的思路都是“擴(kuò)張保供”。通過調(diào)查我們可知，這種模式在電力緊張時(shí)，能夠保證安全供電，并且對解決電力困難有著非常大的作用。但是，這種模式又缺少對投資計(jì)劃以及基建項(xiàng)目可行性的分析，導(dǎo)致電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很難得到上升。

二、加強(qiáng)電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目投資計(jì)劃管理的途徑

2.1加大投資計(jì)劃管理的執(zhí)行力度

由于電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目具有比較長的建設(shè)周期，并且工程量較大，涉及到的專業(yè)知識也比較多，導(dǎo)致在對投資計(jì)劃管理進(jìn)行執(zhí)行時(shí)，有著一定的難度。為此，為了保障投資計(jì)劃管理的執(zhí)行，可以建立電力工程建設(shè)管理體系，并在執(zhí)行方面，加大力度。在需要投資的電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目確定之后，就要安排項(xiàng)目的進(jìn)度，確定年度計(jì)劃、季度計(jì)劃以及月計(jì)劃，在執(zhí)行時(shí)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，并加強(qiáng)監(jiān)督。主要是由于月計(jì)劃和季度計(jì)劃沒有按時(shí)完成，到了年底工作就會扎堆，使投資計(jì)劃管理的順利實(shí)施受到影響。此外，在施工前，就需要將投資管理工作計(jì)劃做好，建設(shè)過程中對施工的內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督，保證施工的質(zhì)量以及工程的進(jìn)度。

2.2加強(qiáng)項(xiàng)目后評價(jià)管理的重視

在電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目建成后，在管理上還存在著疏忽，因此，要加強(qiáng)對項(xiàng)目后的管理的重視。對電力基建項(xiàng)目建成后的評價(jià)選擇什么樣的方式，主要以項(xiàng)目投運(yùn)后的實(shí)際資料為依據(jù)，對項(xiàng)目實(shí)際狀況和預(yù)測指標(biāo)的對比主要從四個(gè)方面進(jìn)行，一是經(jīng)濟(jì)，二是技術(shù)，三是定性，四是定量，通過對比分析有沒有達(dá)到預(yù)期的效果。而投產(chǎn)運(yùn)行達(dá)到年度規(guī)定的項(xiàng)目的項(xiàng)目后評價(jià)，采用的一般是定量和定性分析相結(jié)合的方式。此外，除了加強(qiáng)項(xiàng)目后評價(jià)管理的重視，還應(yīng)對電力基建工程投資運(yùn)營管理的全過程都有了解，從而對項(xiàng)目評價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)的掌握，并科學(xué)合理的加以運(yùn)用。

2.3做好投資收益預(yù)算

在開展實(shí)際工作中，如果電力企業(yè)沒有正確的認(rèn)識基建項(xiàng)目的投資管理，那么基建項(xiàng)目的資金管理很難科學(xué)有效的實(shí)現(xiàn)。因此，對于電力基建項(xiàng)目投資管理方面，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督的力度，將建設(shè)項(xiàng)目與預(yù)算的評估工作做好，并對資金成本和信息資源進(jìn)行明確。同時(shí)嗎，還要對各種因素，包括環(huán)境、工期等進(jìn)行考慮，使得電力基建項(xiàng)目的投資成本預(yù)算有全面的理論依據(jù)，能夠有效的規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.4對成本預(yù)算誤差進(jìn)行控制

對項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況的控制，主要是采用控制誤差的方式，這樣做，能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行直接控制，保證在預(yù)算范圍之內(nèi)。在控制誤差的過程中，我們主要關(guān)注的是成本發(fā)生的變化，并對我國電力系統(tǒng)當(dāng)前的成本管理機(jī)制進(jìn)行不斷改善。并對資源的配置不斷進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)*設(shè)備，對當(dāng)前的施工技術(shù)不斷進(jìn)行改良，在建設(shè)運(yùn)營的過程中，盡量減少甚至避免浪費(fèi)情況出現(xiàn)，這樣能夠有效的使施工成本降低。電力系統(tǒng)還應(yīng)對我國電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和市場應(yīng)變機(jī)制進(jìn)行建立、完善，以促進(jìn)項(xiàng)目資源配置的合理性，從而使電力系統(tǒng)的生產(chǎn)效能得到提高。