供熱計量是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以適應(yīng)用戶熱舒適需求、增強(qiáng)用戶節(jié)能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調(diào)控技術(shù)、計量手段和收費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)按戶計量和收費(fèi)。簡單地說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費(fèi)，就是“用多少熱，交多少費(fèi)"。
　　供熱計量起源于歐洲。歐洲1926年就開始有了供熱計量收費(fèi)。由于歐洲當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)的情況，有了集中供熱后，住戶就說：“我用多少熱，花多少錢，我要求計量。"1972年發(fā)生了世界性的能源危機(jī)，1974年德國開始實(shí)行強(qiáng)制供熱計量收費(fèi)，目的是為節(jié)省能源尋找出路。歐盟在1994年以法律的形式，要求各成員國通過實(shí)行供熱計量收費(fèi)，降低供熱能耗。
　　二、為什么實(shí)施供熱計量？
　　1、節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展
　　節(jié)能和環(huán)保是二十一世紀(jì)的發(fā)展主題，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類文明發(fā)展的一個新階段。我國是能源消耗大國，目前就家庭住宅建筑而言，每平方米耗熱量要比同緯度相似氣候條件的國家和地區(qū)高出1-2倍，而我國人均資源擁有量僅為世界平均水平的二分之一。煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占60%以上，而世界平均水平只是25%。大量用煤會對空氣造成嚴(yán)重污染，城市大氣質(zhì)量不好。因此，在住宅取暖這一問題上，盡可能地節(jié)約用熱、減少用煤量已成為當(dāng)務(wù)之急。
　　對消費(fèi)者個人而言，“按表"計量用熱可以改變目前“用多、用少都要交一樣的錢，熱了開窗戶，冷了就投訴"的狀況。只有安裝暖氣溫度控制裝置后，才能滿足人們隨時調(diào)節(jié)的要求，想讓屋里暖和一點(diǎn)就把暖氣開大一點(diǎn)，不想太熱就關(guān)小一點(diǎn)，外出時為節(jié)省開支可以把暖氣關(guān)掉。這樣一來，不但會提高居住的舒適度，同時也可以獲得更高的自主消費(fèi)權(quán)。用戶“按表"計量用熱也是促進(jìn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的重要一環(huán)。
　　2、提高用戶舒適性
　　隨著人民生活水平的日益提高，用戶對用熱的個性化和提高舒適性的要求越來越迫切。在傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)中，用戶處于被動狀態(tài)，室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié)，這種單一調(diào)節(jié)不能滿足用戶的不同需要。實(shí)施供熱計量就可以滿足用戶自身要求，利用室內(nèi)溫度控制裝置（如暖氣溫控閥）在一定溫度范圍內(nèi)自主調(diào)節(jié)所需室溫。